美国参议院探讨空中交通管制分离以推进技术现代化

12 月 12 日，华盛顿再次掀起将空中交通管制 (ATC) 从美国联邦航空管理局 (FAA) 分离的浪潮，立法者正在考虑解决空中交通管制技术老化问题的方法。

目前，美国联邦航空局在其空中交通组织部门下负责空中交通管制，但多年来，各方一直断断续续地试图剥夺该机构的这一职能。

这一努力最后一次获得支持是在共和党总统唐纳德·特朗普的第一届政府期间，但在民主党人乔·拜登任职期间失去了动力。

共和党人对这一想法的接受度更高，12 月 12 日，参议院航空委员会听证会上再次提出了这一想法。听证会是在特朗普定于 1 月 20 日就职典礼之前几周举行的，届时华盛顿的权力平衡将发生改变。

自由主义智库理性基金会（Reason Foundation）高级交通政策分析师马克·斯克里布纳（Marc Scribner）告诉立法者：“将空中导航服务的提供与民航当局分开，并让（空中导航服务提供商）与其安全监管机构保持一定距离……这是目前全球公认的最佳做法。”

他补充道：“几乎所有工业化国家都采用了公用事业”的ATC模式。

美国联邦航空局尚未回应置评请求。

支持者表示，一个不受联邦航空管理局管辖、由用户付费的空中交通管制组织将拥有更可预测的资金，并能更好地管理技术改进。

民主党议员反对之前的此类改革，全国商务旅行协会和飞机拥有者和飞行员协会等组织也持同样反对态度，他们认为这些变化可能会妨碍商务和私人飞机运营商进入空域。

2017 年，唐纳德·特朗普总统提议将空中交通管制从联邦航空管理局中移除，并将其置于一个新的非营利实体之下。支持者包括航空贸易集团美国航空 (A4A) 及其航空公司成员。在主要支持者、当时的众议院交通委员会主席比尔·舒斯特离开国会后，这一努力失败了。众议院的控制权随后转移到民主党手中。

A4A 尚未立即回应关于其当前立场的评论请求。

“我认为这次改革可能会有很大机会，”理性基金会 (Reason Foundation) 成员鲍勃·普尔 (Bob Poole) 表示，他几十年来一直倡导这一想法。

他认为，在特朗普的第二任期内，将空中交通管制从联邦航空管理局中剥离可能会得到支持。他补充说，特朗普计划成立的政府效率办公室可能会接受这个想法，该办公室将由埃隆·马斯克和前共和党总统候选人维韦克·拉马斯瓦米领导。“过去两年空中交通管制的众多问题让公共政策界和国家新闻媒体更加广泛地认识到进行严肃改革的必要性。”

由于文化和官僚问题以及对国会资金的依赖等因素，美国联邦航空局因资源不足和现代化进程缓慢而受到广泛批评。

这些问题以及可能的解决方案是 12 月 12 日听证会的主题。

美国政府问责局局长凯文·沃尔什 (Kevin Walsh) 告诉议员：“FAA 依赖大量老化、不可持续或可能不可持续的 ATC 系统，这会带来风险。”“该机构对一些最关键和最危险的系统进行现代化改造的进展一直很缓慢。”

其他证人包括航空公司飞行员协会国际主席杰森·安布罗西，他强调需要更多的机场安装可以帮助防止跑道碰撞的监控系统。

证人们还同意联邦航空局的空中交通管制部门需要雇佣更多的工人。